水利部智慧水利指导意见：数字孪生流域与四预能力体系持续深入推进

水利部于2022年颁布《关于大力推进智慧水利建设的指导意见》，2025年进入政策落实关键期。该意见是迄今为止水利行业智慧化建设最为全面系统的顶层指导文件，明确了数字孪生流域建设的总体框架和四预能力目标。

四预即预报、预警、预演、预案，是智慧水利建设的核心功能目标。其中预报依赖于高密度水文监测感知网的实时数据输入，预警需要基于阈值和模型的智能识别能力，预演依托数字孪生场景实现洪涝过程的实时推演，预案则是将三者与调度规则结合形成的可执行决策方案。

在感知体系方面，意见要求强化水文监测感知网建设，推动物联网、5G、遥感、无人机等新技术在水位、流量、雨量、水质等要素监测中的深度应用，实现雨水情一体化感知。AI大模型被纳入智慧水利建设的重要工具，将应用于洪水预报、旱情研判等专业领域。

意见要求到2025年底，各级水利部门基本完成数字孪生平台的基础架构部署，主要流域和重点水库率先实现四预能力上线运行。2025年全国水利数字孪生建设评估结果显示，七大流域机构和大部分省级水利部门已完成平台基础建设，正在推进业务深度集成。

来源：水利部官网 mwr.gov.cn，持续推进