城市更新十五五规划（国发〔2026〕12号）：36.5万公里管网改造＋实时监测动态预警硬指标

2026年5月22日，国务院正式印发《城市更新"十五五"规划》（国发〔2026〕12号），这是继2024年韧性城市意见之后，国家层面对城市基础设施改造最为系统完整的顶层规划文件，覆盖2026至2030年五年周期。

规划在十项主要指标中明确将地下管网改造列为硬约束性指标：2026至2030年全国完成地下管网改造36.5万公里，年均改造任务7.3万公里，总投资规模约5万亿元。这是国家首次将管网改造量化目标写入五年规划，具有高度的政策确定性。

在智慧化要求方面，规划明确强化对城市燃气、供水、排水、桥梁、隧道等城市基础设施运行风险的实时监测、动态预警，要求健全监测体系，完善风险隐患高效协同处置机制。同时进一步强化城市排水防涝体系建设，健全洪涝联排联调机制，完善城市防汛四预（预报、预警、预演、预案）能力。

对物联网感知设备行业而言，规划意味着未来五年内每年将有约7万公里老旧管网进行改造，新增智能感知终端装机量将呈爆发式增长，液位计、流量计、水质传感器、智能井盖等产品市场空间有望超过千亿级规模。

来源：国务院政府网 gov.cn，2026年5月22日